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截至7月31号，全国各省市2025年养老金调整方案已经全部公布，补发的养老金也到账了。

全国31省市中，上调标准最高的地方是哪里？

哪里的方案最有特色？

“向中低收入者倾斜”，各地方案中如何体现的？

另外，今年的养老金调整风向变了，大家发现了没有？

01

调整标准排名

1.定额标准排名

●前三名选手上海50元、西藏49元、青海39元。沪藏前两名远超第三名，而且定额金额已经接近甚至超过许多地区的养老金整体涨幅。

●西藏（49元）独占40元区间，30元区间9省，20元区间多达19省（近半省份），10元区间仅北京。可见，20-30元区间是绝对的主流。

●2025年的定额调整标准相较2024年普遍下降，只有浙江和江苏是与去年持平，都是31元。

●北京定额调整虽仅18元（全国最低），但方案含金量极高：工龄单价高、挂钩机制“多缴多得”且“提低控高”、高龄倾斜门槛全国最低（65岁即可享），深受退休人员认可。

2.养老金挂钩比例排名

●虽然北京0.15%的调整挂钩比例是全国最低的，但是北京提低控高的做法独步全国，也是缩小养老金差距最给力的地区。

3.缴费年限挂钩调整排名

与缴费年限挂钩，各地方案差别较大，有统一单价的，也有阶梯式调整的。

我们以30年工龄为基准，从高到低排名如下：

●前几名地区通过高单价或分段规则激励长期缴费，后几名地区侧重公平与兜底，特殊地区（如西藏、青海）通过政策倾斜平衡权益。

02

“向中低收入者倾斜”如何体现

1.定额调整强化普惠性

上海以50元定额调整居全国首位，对低养老金群体尤为重要，如2000元养老金，定额调整比例远高于高养老金群体。

西藏（49 元）、青海（39 元）紧随其后，以高定额保障低收入群体基础增幅。

江苏、浙江是仅有的维持去年31元定额不变的省份，在多数地区下调背景下，实为不易。

2.挂钩调整控制差距

多地通过降低与养老金水平挂钩的比例，减少高收入群体的涨幅优势。

以江苏为例，养老金4000元的挂钩部分仅增8元，而定额调整占其总涨幅的43.7%，有效缩小了与高收入群体的差距。

西藏（0.88%）、海南（0.74%）等地虽挂钩比例较高，但因其养老金基数整体偏低，实际差距可控。

3.高龄与艰苦地区倾斜（精准覆盖低收入群体）

北京高龄补贴门槛为65岁；广东对100岁以上每月加200元，惠及早期退休、养老金偏低群体。

艰苦边远地区中，西藏、云南、新疆额外加不少，提升低收入群体收入。

4.兜底机制

宁夏对缴费年限不足15年者保底15元，安徽对短缴费年限群体保底11元，避免挂钩调整过低导致低收入者涨幅缩水。

2025年养老金调整方案的核心逻辑是 “控高提低”，“向中低收入者倾斜”，体现在调整结构的变化——

挂钩比例下降，定额占比提升

今年各地方案的定额调整虽比去年有所下降，但并不多，而养老金水平挂钩直接是拦腰砍半。

低养老金者：定额调整占比高，实际涨幅被放大。

高养老金者：挂钩比例下降叠加定额调整占比低，涨幅被压缩。

未来，类似北京“提低控高”、江苏“低挂钩+高定额” 的模式可能进一步普及。

03

养老金调整风向变了

2024年养老金调整的要求是：要进一步强化激励约束机制，合理确定具体调整办法。

2025年不再强化挂钩激励，而是向养老金水平较低的群体倾斜。

从各省市方案来看，养老金挂钩调整的一个普遍趋势就是下调，大部分地区直接砍半，北京（0.15%）、江苏（0.2%）降幅更明显。

另外，今年很多地方倾斜调整标准没有变化，高龄退休人员是最大受益者。（山东除外，山东取消了对70、75和80岁的企业退休人员额外特殊照顾的做法）

这样的风向，说明养老金调整向“提低控高”转变。

与去年相比，2025年通过弱化工龄与养老金水平的挂钩比例，强化定额和低收入倾斜，显著缩小了不同群体间的调整差距。

您认为哪里的方案最好？欢迎留言！